Formazione nello stato civile

Attestato professionale federale di ufficiale dello stato civile.
 
L'obiettivo di una "formazione uniforme a livello federale nello stato civile" (a tutti i livelli) é stato perseguito attivamente negli ultimi anni. Questa formazione serve a garantire l'esecuzione professionale secondo l'art. 48 cpv. 3 CC, che enuncia:
 
Art. 48 cpv. 3 CC
"Per garantire un'esecuzione tecnicamente corretta il Consiglio federale può stabilire esigenze minime per la formazione e il perfezionamento delle persone operanti nell'ambito dello stato civile, nonché per il tasso d'occupazione degli ufficiali dello stato civile".
 
Sulla base di questa nuova disposizione (in vigore dal 01.01.2000) il Consiglio federale ha deciso che gli ufficiali di stato civile devono avere un grado di occupazione minimo del 40 %. Inoltre la nomina o l'elezione degli ufficiali dello stato civile presuppone il conseguimento dell'attestato professionale federale. Con l'approvazione da parte del Consiglio federale del regolamento si è potuto condurre, nell'anno 2004, il primo corso di preparazione per gli esami federali. Gli esami hanno avuto luogo in gennaio 2005.
 
I primi 40 ufficiali dello stato civile con attestato professionale federale sono ora un dato di fatto. Si dimostra così che non si tratta semplicemente di una qualsiasi funzione subordinata dell'amministrazione pubblica, come spesso e semplicemente appare dall'esterno, ma piuttosto di una professione specifica, di grande responsabilità e con compiti importanti. La consulenza professionale e l'accompagnamento nelle questioni di stato civile e di diritto di cittadinanza formano il caposaldo dei compiti dell'ufficiale dello stato civile.
 

Il fatto che la Svizzera preveda attualmente un esame federale per assolvere la funzione di ufficiale dello stato civile dimostra chiaramente che si tratta di una professione esigente, che presuppone una grande autonomia.

L'ufficiale dello stato civile oggi

L'ufficiale dello stato civile non è più, oggi, semplicemente una funzione o un incarico accessorio in seno all'amministrazione comunale. Da poco si tratta di una professione riconosciuta a livello federale. La consulenza professionale e l'accompagnamento nelle questioni di stato civile e di diritto di cittadinanza costituiscono uno dei compiti principali. Proprio grazie al miglioramento della formazione possono ora i funzionari dello stato civile svizzero rispondere al richiamo "più competenza e vicinanza al cittadino".
La preparazione e la celebrazione di un matrimonio civile appartengono con certezza a uno dei compiti più conosciuti, nella sfera pubblica, dell'ufficiale dello stato civile. Molto più decisive sono però le sue molteplici attività legate alle sfera del diritto; infatti è richiesta una grande conoscenza professionale per sviluppare la procedura preparatoria alla celebrazione del matrimonio e in particolare per la certificazione dello stato civile di una persona, a norma delle molteplici disposizioni di esecuzione del codice civile. Gli ufficiali dello stato civile non solo gestiscono une delle banche dati più numerose, ma documentano i dati rilevanti di una persona in maniera giuridicamente vincolante per l'amministrazione, i tribunali e i privati. Essi dispongono di importanti dati, fondamentali per le altre unità amministrative. Sono i guardiani della maniera corretta di scrivere un cognome, un nome e conoscono le origini di una famiglia. Conoscono la storia della popolazione, poiché gli sono vicini nei momenti belli e in quelli brutti. Essi sono persone che documentano gli eventi.
Con la sempre più crescente mobilità, gli ufficiali dello stato civile devono, in misura sempre maggiore, consultare leggi straniere (diritto delle persone, ecc...) 

Un'attività di responsabilità
 
In Svizzera, esclusivamente gli ufficiali dello stato civile sono competenti per l'attestazione dello stato civile di una persona e per la preparazione e la celebrazione del matrimonio (ad eccezione del Ticino e del Canton Ginevra).
Essi preparano i dati fondamentali per la successiva elaborazione all'interno dell'amministrazione (controllo abitanti, imposizione fiscale, servizio militare, assicurazione superstiti e vecchiaia,..)
L'ufficio dello stato civile è subordinato all' autorità cantonale di vigilanza.
La Confederazione esercita attraverso l'ufficio federale dello stato civile (UFSC) la sorveglianza suprema in materia di stato civile. L'autorizzazione alle disposizioni necessarie avviene attraverso il Consiglio federale, rispettivamente il Dipartimento federale di giustizia e polizia.